关于新设立工程质量监督机构和新进监督人员考核管理有关问题的通知_政策法规_石家庄资讯

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关于新设立工程质量监督机构和新进监督人员考核管理有关问题的通知

发布时间：2012/9/12 点击次数：240次

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各设区市住房和城乡建设局（建设局），城管局（公用局），石家庄、张家口市园林局，华北石油管理局：

    为加强对我省新设立建设工程质量监督机构（以下简称监督机构）和新进监督人员的管理，提高监督人员素质，规范监督执法行为，提升监督工作质量，依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）、《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》（建质[2007]184号），结合我省实际情况，就我省新设立监督机构和新进监督人员考核管理有关问题通知如下：

    一、管理部门及其职责

    省住房和城乡建设主管部门负责全省新设立监督机构和新进监督人员的考核管理工作，对考核合格的监督机构和监督人员颁发资格证书。具体工作委托省工程建设质量监督检测管理总站负责，主要职责包括：

    （一）制定新设立监督机构和新进监督人员考核计划；

    （二）拟定考核标准和具体方法；

    （三）组织新进监督人员岗位考试；

    （四）组织新设立监督机构和新进监督人员考核；

    （五）公布监督机构与监督人员考核结果；

    （六）受理监督机构对考核结果的复核申请。

    二、申报与审批

    新设立监督机构开展建设工程质量监督管理工作实行暂定资格制度，暂定期为一年。新设立监督机构和新进监督人员申报监督资格，需经当地设区市建设主管部门审查同意，省工程建设质量监督检测管理总站对申报资料（编制批准文件、法定代表人任命文件、人员学历证书、职称证书、资格证书复印件等相关资料及附件1、2）审核符合基本条件后，由省住房和城乡建设主管部门核发暂定资格证书。暂定资格期间由当地人民政府建设主管部门行使建设工程质量监督管理职责，未取得监督员资格证书的新进监督人员可随同有资格的监督人员对建设工程实施监督检查，但没有执法权、签字权，不承担监督责任。省工程建设质量监督检测管理总站每年第四季度对新进监督人员进行培训考试。新设立监督机构和新进监督人员的考核工作在暂定期满时一并实施，考核合格后，由省住房和城乡建设主管部门颁发资格证书，方可从事建设工程质量监督工作。

    三、新设立监督机构应当具备以下基本条件：

    （一）经县级及以上人民政府编制机构批准成立；

    （二）具有独立法人资格；

    （三）具有符合规定的监督人员，地市级以上人民政府建设主管部门所属的监督机构不少于9人，县级人民政府建设主管部门所属的监督机构不少于3人；

    （四）监督人员数量占监督机构总人数的比例不低于75%；

    （五）监督人员专业结构合理；

    （六）监督机构负责人和技术负责人（总工程师）应当具备二级及以上监督员岗位资格；

    （七）有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备、工具和信息化管理条件；

    （八）有健全的工作制度和管理制度。

    四、新设立监督机构考核按以下程序进行：

    （一）成立考核小组；

    （二）听取监督机构相关情况汇报；

    （三）核查监督机构基本条件符合情况；

    （四）查阅有关资料；

    （五）抽查工程质量监督档案；

    （六）核对新设立监督机构申报登记表（附件1）；

    （七）根据考核内容填写监督机构情况考核表（附件3）；

    （八）公布考核结果。

    五、新设立监督机构考核的主要内容：

    （一）执行国家和地方工程建设法律、法规及有关规定情况；

    （二）所监督工程参建责任主体的质量行为及工程实体质量符合国家工程建设法律、法规和工程建设强制性标准情况；

    （三）监督机构基本条件的符合情况；

    （四）工程质量监督档案建立及监督信息化管理情况；

    （五）所监督区域发生质量事故的情况。

    六、新设立监督机构考核中有下列情形之一的，考核结果直接认定为不合格：

    （一）不符合本通知的基本条件；

    （二）出具虚假建设工程质量监督报告；

    （三）指派不具备本通知的基本条件的人员实施建设工程质量监督；

    （四）因严重失职，导致质量事故；

    （五）在监督工作中存在严重违反法律、法规规定行为。

    七、新进监督人员应当具备以下基本条件：

    （一）具有工程类专业大学专科及以上学历且具有初级及以上专业技术职称或者工程类执业注册资格；

    （二）具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历；

    （三）熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准；

    （四）具有一定的组织协调能力和良好职业道德。

   八、新进监督人员考核按照以下程序进行：

    （一）成立考核小组；

    （二）进行法律法规、业务知识培训，培训考试成绩得分在60分及以上的为合格；

    （三）听取考试合格的监督人员相关情况汇报；

    （四）核查监督人员基本条件符合情况；

    （五）查阅有关资料；

    （六）抽查监督人员参与监督工程的监督档案；

    （七）核对新进监督人员申报登记表（附件2）；

    （八）根据考核内容填写监督人员情况考核表（附件4）；

    （九）公布考核结果。

    九、新进监督人员考核的主要内容：

    （一）执行国家和地方工程建设法律、法规、规章及有关规定情况；

    （二）所监督项目的参建责任主体的质量行为及工程实体质量符合国家工程建设法律、法规和工程建设强制性标准情况；

    （三）监督人员基本条件的符合情况；

    （四）工程质量监督档案建立及监督信息化使用情况；

    （五）参加业务知识培训情况。

    十、新进监督人员考核中有下列情形之一的，考核结果直接认定为不合格：

    （一）不符合本通知的基本条件；

    （二）违反有关法律、法规和规章规定，在参与监督工作中侵害管理相对人合法权益的；

    （三）不认真履职，玩忽职守，滥用权力，造成所监督工程出现质量事故的；

    （四）以权谋私，违反廉政有关规定且被有关部门处理的。

    各级建设主管部门要高度重视，深刻认识工程质量监督工作的重要性和特殊性，强化责任意识，认真对新设立监督机构和新进监督人员申报资料进行审查，并对资料的真实性负责，严格按照标准要求上报，切实加强质量监督队伍建设，确保监管职责的有效落实。

    附件：1、河北省新设立建设工程质量监督机构申报登记表

          2、河北省新进建设工程质量监督人员申报登记表

          3、河北省新设立建设工程质量监督机构情况考核表

          4、河北省新进建设工程质量监督人员情况考核表

                                                                            河北省住房和城乡建设厅
                                                                           2012年9月13日

附件：

1、河北省新设立建设工程质量监督机构申报登记表
2、河北省新进建设工程质量监督人员申报登记表
3、河北省新设立建设工程质量监督机构情况考核表
4、河北省新进建设工程质量监督人员情况考核表

信息来源：河北省住房和城乡建设厅

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