各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城乡规划局，秦皇岛市、沧州市城管局：

　　今年以来，各地积极推进村镇建设重点工作，各项工作取得阶段性成果。现将有关情况通报如下：

　　一、上半年工作进展

　　（一）农村危房改造工作。经省政府同意，我厅会同有关部门制定了10个深度贫困县农村危房改造实施方案，提高补助标准，明确重点工作和任务。尽早启动2017年农村危房改造，省对62个贫困县（区）2017年农村危房改造任务作出预安排，安排改造任务6.9万户，各地结合实际加大推动力度。有关受灾市、县（市、区）加强工作督导和指导，推进“7·19”灾后农房恢复重建工作，已竣工受灾农户农房40313户、在建173户。衡水市加快组织实施农村危房改造，预下达任务已全部开工；秦皇岛市认真清理农村危房改造政策不落实问题，自查自纠问题11个；邯郸市加快推进农房恢复重建，已全部完成工作任务。

　　（二）农村生活垃圾治理工作。各地深入推进农村生活垃圾治理工作，围绕建立长效机制，巩固提升处理效果，认真落实“五有”要求（有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障），全省约4.3万个村庄完成农村生活垃圾整治，占全省村庄总数的90%。我厅会同省环保厅组织开展了非正规垃圾堆放点排查工作，并将106个县（市、区）的调查结果录入信息系统。组织对全省农村生活垃圾处置不力问题进行清理，进一步加农村垃圾治理力度。保定市、邢台市加快垃圾处理设施建设，深入推进农村生活垃圾治理工作；定州市加强组织，对非正规垃圾堆放点认真进行排查。

　　（三）村镇规划。各地根据年度美丽乡村建设安排部署，组织编制美丽乡村建设规划，完成了16个省级重点片区总体规划编制任务，4398个重点村正在进行规划编制工作。第四批已公布的42个省级历史文化名镇名村均已开展保护规划编制，其中27个名镇名村已完成保护规划编制。组织开展乡村规划编制和管理工作自查，针对存在问题，进一步完善了管理制度。石家庄市美丽乡村建设重点村规划编制任务已全部完成。

　　（四）特色小城镇建设。各地围绕提高特色小城镇综合承载能力，完善基础设施和公共服务设施，加快推进特色小城镇的道路交通、给水排水、燃气、环卫等市政公用基础设施建设。全省191个重点镇中，79个镇具备污水处理能力，占总数的41%。积极落实对小城镇建设的支持政策，张家口市申报金融支持小城镇建设备选项目85个，石家庄市备选项目42个。

　　（五）历史文化名镇名村及传统村落保护工作。我厅会同省文物局报请省人民政府公布了第四批省级历史文化名镇名村42个，并推荐申报第七批中国历史文化名镇名村45个。组织中国传统村落编制完成保护发展规划，经住房城乡建设部技术审查，我省71个中国传统村落列入2017年、2018年补助范围。2017年，省重点支持的12个历史文化名镇名村均落实年度保护项目，正抓紧组织项目建设。张家口市蔚县、石家庄市井陉县历史文化名镇名村及中国传统村落保护项目进展较快，取得较好效果。

　　（六）改善农村人居环境有关工作。根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省农村设施安全隐患排查整治行动实施方案》，各地开展了农房安全隐患排查整治工作。组织申报全国第一批绿色村庄，经住房城乡建设部审查，837个村庄被认定为绿色村庄。承德市认真组织农房安全隐患排查工作，并结合当地实际制定整治措施；唐山市123个村庄被认定为绿色村庄，数量较多。

　　二、存在的问题

　　总体看，全省村镇建设各项重点工作按照计划有序推进，但各地工作还不平衡，存在一些突出问题：一是农村危房改造综合效果有待提升，个别地方基本建设要求落实不到位，未按照“包村包户”要求进行技术指导和服务；二是部分县还未完成农房恢复重建任务，个别异地迁建项目进展较慢；三是规划管理有待加强，管理制度还不健全，规划实施管理比较薄弱；四是垃圾处理长效机制不稳定，一些地方与“五有”标准差距还比较大，垃圾处理效果有待提升；五是小城镇污水处理设施建设较慢，部分重点镇还未制定污水处理设施建设计划。

　　三、下半年工作安排

　　（一）加强农村危房改造和农房建设管理。一是进一步加大支持力度。我厅会同有关部门，根据国家下达的农村危房改造任务安排制定我省实施办法，完善政策措施。各地要加大投入、整合资金，进一步减轻贫困户自筹资金的压力，推动农村危房改造顺利实施。二是做好技术指导。我厅组织农村危房加固改造示范，总结完善技术规程和标准，加强对各地指导。各地要组织技术人员帮助农户制定改造方案，强化现场指导，落实基本建设要求。特别是对C级危房改造户，针对存在的安全隐患，制定加固方案，确保改造后房屋质量和安全。三是加强监督管理。各地要认真落实农村危房改造各项管理制度，规范有序组织改造。实行改造政策、补助标准、补助对象、资金发放、实施情况以及信息档案“六公开”，强化社会监督。会同财政部门加强补助资金管理，严格执行发放规定，及时兑现补贴。四是尽快完成灾后农房恢复重建任务。有关市、县要通过强督力促，加快工作进度，确保建设质量，要在8月底前全部完成农房恢复重建任务，力争提前完成。五是加强农房建设管理。结合农房安全隐患排查整治和农房建设实际，各地要进一步完善农房规划建设管理制度，落实建设管理规定，提高农房建设水平。根据美丽乡村建设及农村气代煤、电代煤工作安排部署，积极推进农房节能改造。

　　（二）创新规划管理机制。各地要加强工作指导，创新规划编制机制，提高村镇规划编制水平。7月底前完成美丽乡村重点村规划编制工作，年底前完成100个重点培育特色小城镇总体规划修编任务。要进一步强化规划管理，认真落实乡村规划许可证制度，健全乡镇规划建设管理机构，努力做到规划、建设管理全覆盖。

　　（三）深入推进农村垃圾治理工作。按照巩固农村生活垃圾治理村庄达到90%的成效，合理确定处理模式（现有垃圾处理场覆盖范围内的村庄，应采取“村收乡镇运县处理”的模式），尽快达到“五有”标准。各地要进一步加快完善设施设备，落实保洁队伍，推广应用适宜技术，加强运行维护监管，多渠道筹集治理资金，巩固长效机制。开展督导督查工作，完善考核机制，促进农村生活垃圾治理各项工作落实。会同环保部门开展非正规垃圾堆放点整治工作，确保按时完成任务。

　　（四）做好特色小城镇培育工作。一是进一步完善支持政策。根据特色小城镇发展需要，研究出台有效的政策措施，推动特色小城镇加快发展。我厅将组织召开特色小城镇培育经验交流会，总结特色小城镇培育经验，发挥示范带动作用。二是提高建设水平。要以基础设施、公共服务、民生保障、特色产业为重点，加快项目建设，并开展示范项目建设，提升特色小城镇建设水平。三是加快污水处理设施建设。要研究制定小城镇污水处理设施建设三年行动计划，统筹安排当地小城镇污水处理设施建设。同时，要继续加快组织设施建设。

　　（五）继续推进历史文化名镇名村和传统村落保护。一是抓紧完成保护规划编制工作。第四批河北省历史文化名镇名村要加快保护规划编制进度，争取年底前完成。二是尽快完善保护档案。列入2018年补助范围的中国传统村落，要在8月底前修改完善保护发展规划和建立保护档案的工作，报住房城乡建设部备案。未列入补助范围的中国传统村落也要补充完善保护发展规划和保护档案，9月底前报住房城乡建设部审查。三是强化项目建设管理。相关市住房城乡建设局（建设局）、城乡规划局要加大对重点补助的历史文化名镇名村和传统村落保护项目实施的指导力度，严格按照保护规划组织项目建设。我厅将对相关项目进行重点督导，进一步加强项目建设指导，提高保护项目的建设水平。

                                                                              　河北省住房和城乡建设厅

　                                                                                　2017年7月17日

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